云南楚雄一尾矿坍塌致5人遇难事故调查结果:企业长期违法违规回采,多部门长期漏管失管
云南楚雄一家公司长期违法开挖回采尾矿库,使尾矿堆积外边坡高度不断增加变陡,最后酿成坍塌事故,造成尾矿堆场下脚的5辆货车、1台挖掘机和4名驾驶员及下游沟底约1200米处田地间劳作的1名村民被坍塌体掩埋。
楚雄州应急管理局2026年1月14日公布《楚雄禄丰武定县键丰经贸有限公司“5.5”较大坍塌事故调查报告》。2025年5月5日8时38分,楚雄州禄丰市境内武定县键丰经贸有限公司排尾堆场发生一起较大坍塌事故,造成5人遇难,直接经济损失约1375万元。
据央广网当时报道,禄丰市委宣传部有关工作人员表示,事发矿区位于云南省楚雄州武定县与禄丰市交界的山地地带,当地调集上百名救援人员展开现场搜救工作。
事故调查报告指出,经调查认定,楚雄禄丰武定县键丰经贸有限公司“5·5”较大坍塌事故是一起因企业长期违法违规回采尾矿、堆排尾矿,造成超高超陡边坡,在尾矿析出自由水长期浸润软化作用下造成边坡失稳,相关部门漏管失管,地方党委政府失管失察,致使重大风险隐患长期存在而导致的生产安全责任事故。
当地曾发现尾矿重大安全隐患要求断电,供电局未认真落实
2025年5月5日8时许,键丰公司组织5辆货车先后到尾矿堆场下方倒运前期回采尾矿时挖取的石料。8时38分,1号尾矿库回采开挖形成约57.5米的高陡边坡失稳,上部超高堆积的高含水率流塑态软土坍塌,大量坍塌体随沟谷向下游冲击滑移至约2000米处形成堆积,造成尾矿堆场下脚的5辆货车、1台挖掘机和4名驾驶员及下游沟底约1200米处田地间劳作的1名村民被坍塌体掩埋。1名货车驾驶员发现坍塌及时撤离逃生,挖掘机驾驶员未在现场,幸免于难。
乱排放的尾矿
武定县键丰经贸有限公司于2013年11月在武定县注册成立,实际控制人张常金,法定代表人刘小飞(键丰公司驾驶员,未出资),主要经营钛矿、铁矿开采、加工、销售,设有大荞地梁子钛砂矿(位于武定县)、1号选厂、武定县九厂矿业公司大荞地钛选厂1号尾矿库及武定县九厂矿业公司大荞地钛选厂2号大梨园尾矿库(位于禄丰市)。
2018年至2019年,武定县应急管理局多次检查发现键丰公司2号尾矿库存在超最终标高排放尾矿重大安全隐患,并在1号尾矿库非法回采尾矿,责令键丰公司停止向2号尾矿库内排放尾矿、停止非法回采1号尾矿库尾矿行为,并请求原楚雄州安全生产监督管理局帮助协调有关部门停供该企业的2号选厂、尾矿库生产用电,明确楚雄禄丰供电局在收到应急管理部门恢复供电的书面文件后,方可恢复供电。楚雄禄丰供电局未认真落实楚雄州安委办、禄丰市发展和改革局、楚雄供电局停止供应键丰公司大荞地尾矿库及选厂生产用电通知要求,对键丰公司大荞地尾矿库及选厂未停止供应生产用电。受市场和疫情影响,2019年底至2021年,键丰公司停止回采1号尾矿库尾矿。2022年以后,武定县应急管理局认为1号尾矿库已经作简易闭库处理,未对键丰公司1号尾矿库开展安全检查,对键丰公司1号尾矿库长期回采尾矿的违法行为未进行有效监管,对1号尾矿库形成的高陡边坡重大隐患监管不到位。
当地曾调集五百多人参与救援
事故发生区域为天圆公司临时堆放尾矿的堆场外沿和键丰公司的1号尾矿库,坍塌区域位于天圆公司办公楼东南侧。经现场踏勘,1号尾矿库及堆场外沿已基本滑空,坍塌区呈“Y”字型,事故共坍塌滑走尾矿约40.71万立方米,剩余尾矿约32.8万立方米。坍塌尾矿淤积于下游沟谷内,尾矿淤积长约2000米、淤积宽约20~60米、淤积区域面积约7.43万平方米、淤积厚度顺沟谷由上至下约10米~1.5米。坍塌尾矿及沿途裹挟的泥沙冲入铜汞箐箐沟后,以塑性流形式沿沟道流通堆积,沟道两侧擦痕明显,渣体含水量高,多处有水流渗出,在中下部呈泉状涌出。事故救援挖出的5辆货车和1辆挖掘机车头车身分离、散架解体,损坏严重。
事故调查报告透露,9时30分许,仁兴镇政府启动应急响应机制,组织40余人到达现场开展应急救援处置工作。接到事故报告后,禄丰市政府、楚雄州政府立即启动应急响应,成立应急救援处置工作领导小组,下设综合协调、应急救援、事故核实、医疗救治、善后处置、维稳处突、舆情管控、矛盾调解8个工作组,设立了现场救援指挥部,组织州市应急管理、消防救援、公安、卫生健康、自然资源、工信、供电、通信等部门开展事故救援工作。现场救援指挥部制定并不断优化救援方案,先后调集各方救援力量共556人、救援器材装备6500余件(套)开展搜救。救援队伍在6个作业点累计完成人工搜寻面积16.07万平方米、流体筛查2.93万立方米、全域雷达探测超过7.28万平方米。
至5月11日晚,楚雄州人民政府同意专家组和现场救援指挥部“停止事故救援工作,转为灾害治理和保障民生,恢复周边群众生产生活和预防次生灾害防范”的工作建议。